Thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư quy định như thế nào?

Thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư là yêu cầu bắt buộc mà nhà đầu tư phải thực hiện khi dự án sắp hết thời hạn hoạt động ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trong quá trình triển khai dự án tại Việt Nam, việc theo dõi thời hạn và chuẩn bị thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư đúng thời điểm là yếu tố quan trọng để doanh nghiệp tiếp tục vận hành hợp pháp.

Nếu thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư không được thực hiện kịp thời, dự án có thể bị tạm dừng, bị xử phạt hoặc thậm chí buộc chấm dứt theo quy định pháp luật. Chính vì vậy, thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư luôn là nội dung được nhiều nhà đầu tư đặc biệt quan tâm.

Bài viết dưới đây sẽ giúp nhà đầu tư hiểu rõ bản chất pháp lý, điều kiện gia hạn, hồ sơ cần chuẩn bị, quy trình xử lý và thời gian giải quyết khi tiến hành thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, nhằm đảm bảo dự án tiếp tục hoạt động ổn định và không bị gián đoạn.

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì và vai trò của loại giấy này?

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản bằng giấy hoặc bằng điện tử ghi nhận thông tin của nhà đầu tư về dự án đầu tư. Từ năm 2014 đến nay, pháp luật đầu tư đã thống nhất sử dụng thuật ngữ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay thế cho Giấy phép đầu tư và Giấy chứng nhận đầu tư trước đây. Theo Luật Đầu tư 2020, giấy này gồm các nội dung như tên dự án, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, tiến độ thực hiện, nhà đầu tư, địa điểm, diện tích đất sử dụng và thời hạn hoạt động của dự án.

Việc ghi nhận thời hạn hoạt động trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là cơ sở để xác định nghĩa vụ thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư. Khi dự án sắp hết thời hạn, nhà đầu tư phải theo dõi sát tiến độ để không bị quá hạn. Nếu không gia hạn đúng thời điểm, dự án buộc phải tạm dừng và doanh nghiệp không được tiếp tục hoạt động. Vì vậy, việc hiểu rõ chức năng và giá trị pháp lý của giấy này sẽ giúp nhà đầu tư chủ động triển khai thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư một cách hiệu quả.

>>> Tham khảo bài viết: Thành lập công ty trọn gói

Khi nào cần thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư dự án?

Nhà đầu tư cần tiến hành thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư khi dự án đầu tư đang trong giai đoạn cuối của thời hạn hoạt động và nhà đầu tư vẫn có nhu cầu tiếp tục triển khai. Theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đầu tư 2020, khi dự án hết thời hạn hoạt động, nhà đầu tư phải xin gia hạn để tiếp tục thực hiện. Cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét thời hạn gia hạn từng năm và tiếp tục gia hạn cho đến khi phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương.

Nhà đầu tư cần đặc biệt lưu ý rằng việc xin gia hạn chỉ được thực hiện trong năm đầu tiên khi dự án bước vào giai đoạn gia hạn. Nếu nhà đầu tư để thời hạn quá lâu mà không thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, dự án sẽ bị ghi nhận là hết hiệu lực. Khi đó, việc tiếp tục hoạt động có thể gây rủi ro pháp lý và phát sinh xử phạt hành chính. Chính vì vậy, việc chủ động thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư luôn là giải pháp an toàn để duy trì sự ổn định của dự án.

Thời hạn hoạt động của một dự án đầu tư

Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư phụ thuộc vào tính chất, quy mô, mục tiêu và địa điểm. Theo Luật Đầu tư 2020, thời hạn này được xác định như sau:

• Dự án thực hiện trong khu kinh tế được phép hoạt động tối đa 70 năm. Dự án được triển khai ngoài khu kinh tế có thời hạn tối đa 50 năm.
• Đối với các dự án thuộc địa bàn kinh tế khó khăn hoặc các dự án có vốn đầu tư lớn nhưng tiến độ thu hồi vốn chậm, nhà đầu tư có thể được xem xét kéo dài thời hạn hoạt động nhưng không quá 70 năm.

Thời hạn hoạt động của dự án được tính từ ngày nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, hoặc từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất. Việc nắm rõ thời hạn này giúp nhà đầu tư xác định đúng thời điểm phải thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư nhằm bảo đảm hoạt động dự án được liên tục.

Hồ sơ cần chuẩn bị khi thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư dự án 

Khi thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, nhà đầu tư phải chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo quy định để cơ quan đăng ký đầu tư xem xét. Mỗi tài liệu trong bộ hồ sơ đều có vai trò xác minh tiến độ, năng lực và cơ sở pháp lý của dự án. Việc chuẩn bị đúng và đủ ngay từ đầu sẽ giúp thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư được giải quyết nhanh chóng và hạn chế việc phải bổ sung nhiều lần. Cụ thể, hồ sơ bao gồm các tài liệu dưới đây:

Văn bản đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án

Đây là tài liệu quan trọng nhất khi thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư. Văn bản này cần thể hiện rõ:

• Lý do nhà đầu tư đề nghị gia hạn.
• Thời gian hoạt động của dự án từ trước đến nay.
• Kết quả đạt được và tiến độ thực hiện dự án.
• Kế hoạch triển khai trong thời gian gia hạn tiếp theo.

Cơ quan đăng ký đầu tư dựa vào thông tin này để đánh giá dự án có còn đủ điều kiện tiếp tục hay không.

Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có)

Với những dự án lớn hoặc có yếu tố đặc thù, pháp luật yêu cầu phải có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư. Khi thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, nhà đầu tư phải nộp lại tài liệu này để chứng minh rằng dự án đã được chấp thuận hợp pháp ngay từ đầu và vẫn còn phù hợp với định hướng phát triển tại địa phương.

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sắp hết hạn

Đây là giấy tờ thể hiện thông tin chính thức của dự án, bao gồm thời hạn hoạt động. Khi xin gia hạn, nhà đầu tư cần:

• Nộp bản gốc hoặc bản sao chứng thực.
• Đảm bảo thông tin trên giấy chứng nhận trùng khớp với thông tin dự án hiện tại.

Tài liệu này là cơ sở để cơ quan thẩm quyền xác định thời điểm bắt đầu và thời điểm hết hạn của dự án, từ đó đánh giá tính hợp lệ của việc nộp hồ sơ cho thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư.

Quyết định chấp thuận nhà đầu tư hoặc giấy tờ pháp lý tương đương

Trong quá trình thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, tài liệu này chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư. Trường hợp dự án có nhiều nhà đầu tư hoặc đã trải qua nhiều đợt điều chỉnh, việc cung cấp quyết định chấp thuận giúp cơ quan quản lý xác minh chính xác chủ thể đang thực hiện dự án.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ pháp lý thay thế

Dự án muốn gia hạn phải đảm bảo việc sử dụng đất vẫn hợp pháp. Nhà đầu tư cần cung cấp:

• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Hoặc các giấy tờ tương đương chứng minh quyền sử dụng hợp pháp.

Trong thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư, tài liệu này giúp cơ quan đăng ký đầu tư xác định địa điểm dự án vẫn còn đáp ứng quy hoạch và thời hạn sử dụng đất không mâu thuẫn với thời hạn xin gia hạn.

Tài liệu chứng minh năng lực tài chính

Đây là  tài liệu chứng minh nhà đầu tư đủ khả năng tài chính để tiếp tục thực hiện dự án trong thời gian gia hạn. Nhà đầu tư có thể sử dụng một trong các tài liệu sau:

• Báo cáo tài chính hai năm gần nhất: Được lập theo chuẩn mực kế toán Việt Nam hoặc chuẩn quốc tế. Đây là tài liệu cơ bản nhất khi tiến hành thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư.
• Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ: Áp dụng cho trường hợp nhà đầu tư là công ty con và cần chứng minh được nguồn vốn từ công ty mẹ.
• Cam kết tài chính của tổ chức tài chính: Tài liệu này thể hiện nhà đầu tư có nguồn tài chính từ tổ chức tín dụng hoặc ngân hàng.
• Bảo lãnh về năng lực tài chính: Được ký bởi ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng, đảm bảo về khả năng tài chính trong giai đoạn gia hạn.
• Các tài liệu khác có giá trị tương đương: Bao gồm chứng nhận tài khoản ngân hàng, báo cáo nguồn vốn, tài liệu về tài sản hợp pháp có thể sử dụng để đầu tư.

Các giấy tờ khác theo yêu cầu của dự án

Tùy loại hình dự án, cơ quan đăng ký đầu tư có thể yêu cầu bổ sung thêm tài liệu liên quan như:

• Báo cáo đánh giá môi trường.
• Hồ sơ lao động.
• Hồ sơ công nghệ.
• Tài liệu liên quan đến an toàn, phòng cháy chữa cháy.
• Tài liệu về tiến độ xây dựng hoặc tiến độ giải ngân vốn.

Việc chuẩn bị đầy đủ các thành phần hồ sơ sẽ giúp thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư diễn ra nhanh chóng, hạn chế yêu cầu bổ sung.

>>> Xem thêm: Công ty có vốn đầu tư nước ngoài

Thủ tục và quy trình gia hạn giấy chứng nhận đầu tư

Quy trình thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư dự án gồm nhiều bước và có sự tham gia của nhiều cơ quan chuyên môn. Để dễ theo dõi, quy trình được trình bày theo từng bước như sau:

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Nhà đầu tư dựa trên danh mục hồ sơ ở trên để chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ.

• Nếu dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương: nộp 04 bộ hồ sơ cho Bộ Tài chính hoặc cơ quan đăng ký đầu tư tương ứng
• Nếu không thuộc diện chấp thuận chủ trương: nộp 04 bộ hồ sơ cho cơ quan đăng ký đầu tư
• Đối với dự án có sử dụng đất: nộp hồ sơ trước tối thiểu 06 tháng trước khi hết thời hạn hoạt động

Bước 2: Gửi hồ sơ xin ý kiến các cơ quan liên quan

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ:

• Gửi hồ sơ cho cơ quan quản lý đất đai
• Gửi hồ sơ cho các cơ quan chuyên môn có liên quan để kiểm tra điều kiện gia hạn theo pháp luật đầu tư và pháp luật đất đai

Bước 3: Các cơ quan chuyên môn phản hồi

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan này phải:

• Đánh giá điều kiện gia hạn
• Đưa ra ý kiến bằng văn bản
• Kiến nghị các vấn đề cần lưu ý về môi trường, đất đai, công nghệ nếu có

Bước 4: Thẩm định điều kiện gia hạn

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được phản hồi:

• Cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định
• Báo cáo được trình lên cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư

Thẩm định nhằm kiểm tra toàn diện dự án về quy hoạch, đất đai, tiến độ và tính phù hợp của việc gia hạn.

Bước 5: Ban hành quyết định gia hạn thời hạn hoạt động

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận báo cáo thẩm định:

• Cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ ban hành quyết định gia hạn
• Trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do bằng văn bản

Quyết định gia hạn là căn cứ pháp lý quan trọng để nhà đầu tư tiếp tục triển khai dự án một cách hợp pháp.

Thời gian giải quyết thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư

Thời gian giải quyết thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư phụ thuộc vào loại dự án và cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, theo quy định chung, thời gian thường kéo dài khoảng ba mươi ngày làm việc kể từ khi cơ quan nắm rõ hồ sơ hợp lệ. Với các dự án yêu cầu sự tham gia của nhiều cơ quan chuyên môn, thời gian có thể kéo dài hơn.

Một số yếu tố có thể ảnh hưởng đến thời gian gia hạn như hồ sơ không đầy đủ, thông tin chưa chính xác hoặc dự án có vi phạm trong quá trình thực hiện. Vì vậy, nhà đầu tư nên chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ và rà soát lại toàn bộ tiến độ trước khi nộp hồ sơ gia hạn.

>>> Tham khảo bài viết: Luật sư Tư vấn Doanh nghiệp

Điều kiện gia hạn giấy chứng nhận đầu tư

Để được chấp thuận gia hạn, dự án phải phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng và quy hoạch đô thị. Đối với các dự án có sử dụng đất, việc giao đất hoặc thuê đất phải tuân thủ Luật Đất đai. Dự án cũng không được sử dụng công nghệ lạc hậu hoặc gây ô nhiễm môi trường.

Những điều kiện này được đặt ra nhằm đảm bảo rằng các dự án được tiếp tục hoạt động phải là những dự án hiệu quả, bền vững và phù hợp định hướng phát triển kinh tế.

Các trường hợp không được gia hạn giấy chứng nhận đầu tư

Một số dự án sẽ không được gia hạn nếu vi phạm các quy định quan trọng về môi trường, công nghệ hoặc sử dụng đất. Các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm, gây thâm dụng tài nguyên hoặc sử dụng dây chuyền máy móc đã quá cũ đều không được phép gia hạn.

Đối với các dự án mà nhà đầu tư phải chuyển giao tài sản không bồi hoàn cho Nhà nước khi hết thời hạn, việc gia hạn cũng không được chấp thuận. Vì vậy, nhà đầu tư cần đánh giá lại toàn bộ công nghệ và dây chuyền sản xuất trước khi thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư.

Mức xử phạt khi không thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư đúng thời hạn

Nhà đầu tư chỉ được phép hoạt động trong thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nếu tiếp tục hoạt động khi giấy chứng nhận đã hết hạn mà không gia hạn, doanh nghiệp có thể bị phạt từ 70 triệu đến 100 triệu đồng. Đây là mức phạt rất lớn khi không thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư kịp thời, chưa kể việc bị buộc phải ngừng hoạt động ngay sau khi xử phạt.

Các câu hỏi thường gặp về thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư dự án 

Có thể xin gia hạn giấy phép đầu tư nhiều lần không?

Có. Miễn là dự án đáp ứng điều kiện gia hạn, nhà đầu tư có thể xin gia hạn theo từng năm.

Thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư dự án có bắt buộc không?

Có. Khi dự án sắp hết hạn mà muốn tiếp tục hoạt động, gia hạn là bắt buộc.

Khi nào nên nộp hồ sơ gia hạn giấy phép đầu tư?

Nên nộp trước tối thiểu sáu tháng để không bị gián đoạn.

Thủ tục gia hạn giấy phép đầu tư là quá trình quan trọng để bảo đảm dự án được tiếp tục hoạt động theo đúng quy định. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, nộp đúng thời hạn và tuân thủ quy trình sẽ giúp nhà đầu tư hạn chế rủi ro pháp lý và duy trì hoạt động ổn định. Nếu bạn cần hỗ trợ pháp lý trong quá trình gia hạn, hãy liên hệ HÃNG LUẬT QUỐC TẾ TỰ DO để được tư vấn chi tiết và chính xác.
📞 Hotline: 0901.109.768
📧 Website: https://luattudo.com/